{"id":273,"date":"2021-12-15T10:02:27","date_gmt":"2021-12-15T08:02:27","guid":{"rendered":"https:\/\/blogit.xamk.fi\/sova\/?p=273"},"modified":"2021-12-15T10:21:31","modified_gmt":"2021-12-15T08:21:31","slug":"kannustinloukut-huutavat-kokonaisratkaisua","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogit.xamk.fi\/sova\/2021\/12\/15\/kannustinloukut-huutavat-kokonaisratkaisua\/","title":{"rendered":"Kannustinloukut huutavat kokonaisratkaisua"},"content":{"rendered":"\n<p><em>Kirjoittajat: Sanna Nevalainen, Mari Nieminen, Maiju Ruonala ja Sami Virtanen<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><br><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"297\" height=\"262\" src=\"http:\/\/blogit.xamk.fi\/sova\/wp-content\/uploads\/sites\/54\/2021\/12\/blogi_Nevalainen_Nieminen_Ruonala_Virtanen.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-274\" srcset=\"https:\/\/blogit.xamk.fi\/sova\/wp-content\/uploads\/sites\/54\/2021\/12\/blogi_Nevalainen_Nieminen_Ruonala_Virtanen.jpg 297w, https:\/\/blogit.xamk.fi\/sova\/wp-content\/uploads\/sites\/54\/2021\/12\/blogi_Nevalainen_Nieminen_Ruonala_Virtanen-200x176.jpg 200w\" sizes=\"auto, (max-width: 297px) 100vw, 297px\" \/><figcaption>L\u00e4hde: Pixabay.com<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-left\">T\u00e4ll\u00e4 hetkell\u00e4 yhten\u00e4 suurimpana Suomen kasvun esteen\u00e4 n\u00e4hd\u00e4\u00e4n monilla aloilla ja alueilla esiintyv\u00e4 vakava ty\u00f6voimapula ja erilaiset ty\u00f6llistymiseen liittyv\u00e4t haasteet.<br><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-left\">Ty\u00f6llistymisen esteist\u00e4 puhuttaessa syytt\u00e4v\u00e4 sormi osoittaa usein paljon puhuttuihin kannustinloukkuihin, joilla tarkoitetaan sit\u00e4, ett\u00e4 ty\u00f6nteon taloudelliset kannusteet eiv\u00e4t ole riitt\u00e4v\u00e4t suhteessa sosiaaliturvaan. Perinteiset kannustinloukut voidaan jakaa sen sis\u00e4ll\u00e4 ty\u00f6tt\u00f6myys-, tulo- ja byrokratialoukkuihin.<br><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-left\">Ty\u00f6tt\u00f6myysloukussa olevan ei kannata ottaa vastaan tarjottua ty\u00f6t\u00e4, sill\u00e4 ty\u00f6n vastaanottaminen ei paranna elintasoa etuuksien ja tukien tasolle. (Moisio 2020.) Tuloloukkutilanteessa lis\u00e4ansioista ei j\u00e4\u00e4 henkil\u00f6lle riitt\u00e4v\u00e4sti k\u00e4teen verotuksen kiristyess\u00e4 ja etuuksien pienentyess\u00e4. (Moisio 2020.) Byrokratialoukut koostuvat monesta erilaisesta osatekij\u00e4st\u00e4. Niiden er\u00e4s piirre on, ett\u00e4 ne viev\u00e4t henkil\u00f6lt\u00e4 aikaa, rahaa ja vaativat vaivann\u00e4k\u00f6\u00e4 asioiden hoitamiseksi. Ep\u00e4varmuutta syntyy esimerkiksi maksuaikatauluista ja etuuksien m\u00e4\u00e4r\u00e4st\u00e4. (Harju ym. 2019, 4.) Perinteisten kannustinloukkujen rinnalla on alettu viime vuosina puhumaan my\u00f6s informaatioloukuista. Informaatioloukussa oleva henkil\u00f6 ei ota ty\u00f6t\u00e4 vastaan puutteellisen tiedon tai tiet\u00e4myksen vuoksi. (Harju ym. 2019, 5.) <\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-left\">Kannustinloukkujen purkamiseksi on tehty toimenpiteit\u00e4 1990-luvulta l\u00e4htien. Ty\u00f6n vastaanottamiseen kannustavina toimina on muun muassa verotuksen keinoin madallettu tuloloukkuja ja alennettu varhaiskasvatusmaksuja. Asumistuen ansiotulov\u00e4hennys vuonna 2015 voidaan my\u00f6s n\u00e4hd\u00e4 keinona v\u00e4hent\u00e4\u00e4 tuloloukkuja. Etuusj\u00e4rjestelm\u00e4n muutoksilla on puolestaan lievennetty tulosidonnaisuuksien luomia kannustinloukkuja. (N\u00e4\u00e4t\u00e4nen 2019; Valtiovarainministeri\u00f6 2016, 17.) Lis\u00e4ksi ty\u00f6tt\u00f6myysturvalakiin vuonna 2019 tehty muutos sovitellun ty\u00f6tt\u00f6myysetuuden maksamisen uudenlaisesta jaksotuksesta helpotti osa-aikaisen ty\u00f6n vastaanottamista. Muutoksen j\u00e4lkeen osa-aikaisen ty\u00f6n vastaanottaminen ei en\u00e4\u00e4 viiv\u00e4styt\u00e4 ty\u00f6tt\u00f6myysetuuden maksamista. (Ty\u00f6tt\u00f6myysturvalaki 1290\/2002.)<br><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-left\">Kokonaisratkaisua kannustinloukuista eroon p\u00e4\u00e4semiseksi ei ole yrityksist\u00e4 huolimatta l\u00f6ytynyt. Vaalikausi kerrallaan tehdyt uudistukset ovat j\u00e4\u00e4neet yksitt\u00e4isiksi toimiksi, jotka ovat entisest\u00e4\u00e4n monimutkaistaneet vaiheittain rakentamaamme sosiaaliturvaa.<br><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-left\">L\u00f6ytyisik\u00f6 kokonaisratkaisu vihdoin ja viimein vuonna 2020 asetetun sosiaaliturvakomitean ty\u00f6skentelyn kautta? Komiteaty\u00f6n kautta halutaan kokonaisuudistus yksitt\u00e4isten kannustinloukkujen purkamisen sijaan. Ty\u00f6ll\u00e4 tavoitellaan selke\u00e4mp\u00e4\u00e4 ja toimivampaa j\u00e4rjestelm\u00e4\u00e4, joka mahdollistaa ty\u00f6nteon ja sosiaaliturvan yhteensovittamisen erilaisissa el\u00e4m\u00e4ntilanteissa. (Valtioneuvosto 2019, 157.)<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"536\" height=\"372\" src=\"http:\/\/blogit.xamk.fi\/sova\/wp-content\/uploads\/sites\/54\/2021\/12\/blogi_Nevalainen_Nieminen_Ruonala_Virtanen-1.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-275\" srcset=\"https:\/\/blogit.xamk.fi\/sova\/wp-content\/uploads\/sites\/54\/2021\/12\/blogi_Nevalainen_Nieminen_Ruonala_Virtanen-1.jpg 536w, https:\/\/blogit.xamk.fi\/sova\/wp-content\/uploads\/sites\/54\/2021\/12\/blogi_Nevalainen_Nieminen_Ruonala_Virtanen-1-300x208.jpg 300w, https:\/\/blogit.xamk.fi\/sova\/wp-content\/uploads\/sites\/54\/2021\/12\/blogi_Nevalainen_Nieminen_Ruonala_Virtanen-1-200x139.jpg 200w\" sizes=\"auto, (max-width: 536px) 100vw, 536px\" \/><figcaption>L\u00e4hde: Pixabay.com<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-left\">Tulisiko osana kokonaisratkaisua huomio kiinnitt\u00e4\u00e4 perinteisten kannustinloukkujen ymp\u00e4rill\u00e4 py\u00f6rimisen sijaan informaatioloukun purkamiseen? T\u00e4ll\u00f6in ty\u00f6llisyytt\u00e4 voitaisiin parantaa oikeanlaisella informaatiolla ty\u00f6llistymisen kannustimista tai hallinnollisista k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ist\u00e4 ilman, ett\u00e4 kannustimia tai etuusbyrokratiaa pyrit\u00e4\u00e4n jatkuvasti muuttamaan (Harju ym. 2019, 5).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-left\">T\u00e4m\u00e4 kuitenkin edellytt\u00e4\u00e4 p\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteon tueksi riitt\u00e4v\u00e4\u00e4 tutkimustietoa, jota t\u00e4ll\u00e4 hetkell\u00e4 ei ole olemassa. T\u00e4m\u00e4 k\u00e4y ilmi muun muassa Harjun ym. (2019) julkaisusta, jonka mukaan informaatio- ja byrokratialoukkujen vaikutuksista ty\u00f6llisyysp\u00e4\u00e4t\u00f6ksiin ei ole olemassa kattavaa tutkimustietoa. Julkaisuun liittyneess\u00e4 tutkimuskatsauksessa kansainv\u00e4lisest\u00e4 tutkimuskirjallisuudesta ei l\u00f6ytynyt yht\u00e4\u00e4n suoraa tutkimusta etuusbyrokratian vaikutuksista ty\u00f6ntekop\u00e4\u00e4t\u00f6ksiin.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-left\">Mielenkiintoista on n\u00e4hd\u00e4, millaista tutkimusta informaatioloukun osalta tehd\u00e4\u00e4n osana sosiaaliturvauudistusta ja millaisia ratkaisuja sen pohjalta saadaan aikaiseksi. V\u00e4est\u00f6rakenteen negatiivinen muutos, ty\u00f6voimapula, suuri rakenteellinen ty\u00f6tt\u00f6myys ja ty\u00f6llisyysasteen nostamisen tarve muodostavat yhdess\u00e4 sellaisen ongelmakent\u00e4n, ettei se ratkea pelk\u00e4st\u00e4\u00e4n perinteisten kannustinloukkujen ymp\u00e4rill\u00e4 py\u00f6rimisell\u00e4. Uudistuksen tueksi tarvitaan ehdottomasti uutta tutkimusta.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-left\"><strong>L\u00e4hteet<\/strong> <\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-left\">Harju, J., Kanninen, O., Karhunen, H., Kosonen, T., Matikka, T. &amp; Verho, J. 2019. Sosiaali-turvan byrokratialoukut: Suunnitelma satunnaistetusta kentt\u00e4kokeesta. Valtioneuvoston kanslia 2019. WWW-dokumentti. P\u00e4ivitetty 25.2.2019. Saatavissa: https:\/\/julkaisut.valtioneuvosto.fi\/bitstream\/handle\/10024\/161391\/25-2019-Sosiaaliturvan%20byrokra-tialoukut.pdf?sequence=1&amp;isAllowed=y. [viitattu 10.12.2021]<br><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-left\">Moisio, P. 2020. Ty\u00f6llisyys ja sosiaaliturva \u2013 kannustinloukut aina keskuudessamme. Sosiaali- ja terveysministeri\u00f6. WWW- dokumentti. P\u00e4ivitetty 17.11.2020. Saatavissa: https:\/\/stm.fi\/-\/pasi-moisio-tyollisyys-ja-sosiaaliturva-kannustinloukut-aina-keskuudes-samme. [viitattu 10.12.2021]<br><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-left\">N\u00e4\u00e4t\u00e4nen, A-M. 2019. Kannustinloukkuharhaa purkamassa &#8211; Kalevi Sorsa -s\u00e4\u00e4ti\u00f6. WWW-blogi 25.2.2019. Saatavissa: https:\/\/sorsafoundation.fi\/kannustinloukkuharhaapurkamassa\/ [viitattu 10.12.2021]<br><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-left\">Ty\u00f6tt\u00f6myysturvalaki 30.12.2002\/1290<br><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-left\">Valtioneuvosto. 2019. P\u00e4\u00e4ministeri Sanna Marinin hallituksen ohjelma 10.12.2019. Osallistava ja osaava Suomi. WWW-dokumentti. Saatavissa: https:\/\/julkaisut.valtioneu-vosto.fi\/bitstream\/handle\/10024\/161931\/VN_2019_31.pdf?sequence=1&amp;isAllowed=y [viitattu 10.12.2021]<br><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-left\">Valtiovarainministeri\u00f6. 2016. Kannustinloukut ja alueellinen liikkuminen &#8211; ty\u00f6ryhm\u00e4n selvityksi\u00e4. WWW-dokumentti. Saatavissa: https:\/\/vm.fi\/documents\/10623\/0\/kannustinloukkuty-oryhman-selvitys\/288751e8-52d2-4a11-91e8-d5628e5cc0f8 [viitattu 10.12.2021]<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-left\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-left\"><strong>Kirjoittajat<\/strong><br><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-left\">Kirjoittajat Nevalainen Sanna, Nieminen Mari, Ruonala Maiju ja Virtanen Sami ovat ensimm\u00e4isen vuoden ylemm\u00e4n ammattikorkeakoulun sosionomiopiskelijoita Kaakkois-Suomen ammattikorkeakoulu Xamkista.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Kirjoittajat: Sanna Nevalainen, Mari Nieminen, Maiju Ruonala ja Sami Virtanen T\u00e4ll\u00e4 hetkell\u00e4 yhten\u00e4 suurimpana Suomen kasvun esteen\u00e4 n\u00e4hd\u00e4\u00e4n monilla aloilla ja alueilla esiintyv\u00e4 vakava ty\u00f6voimapula ja erilaiset ty\u00f6llistymiseen liittyv\u00e4t haasteet. Ty\u00f6llistymisen esteist\u00e4 puhuttaessa syytt\u00e4v\u00e4 sormi osoittaa usein paljon puhuttuihin kannustinloukkuihin, joilla tarkoitetaan sit\u00e4, ett\u00e4 ty\u00f6nteon taloudelliset kannusteet eiv\u00e4t ole riitt\u00e4v\u00e4t suhteessa sosiaaliturvaan. Perinteiset kannustinloukut voidaan [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":233,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[114,113,115,116],"class_list":["post-273","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-yleinen","tag-informaatioloukku","tag-kannustinloukut","tag-sosiaaliturva","tag-sosiaaliturvauudistus"],"jetpack_featured_media_url":"","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogit.xamk.fi\/sova\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/273","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogit.xamk.fi\/sova\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogit.xamk.fi\/sova\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.xamk.fi\/sova\/wp-json\/wp\/v2\/users\/233"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.xamk.fi\/sova\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=273"}],"version-history":[{"count":10,"href":"https:\/\/blogit.xamk.fi\/sova\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/273\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":287,"href":"https:\/\/blogit.xamk.fi\/sova\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/273\/revisions\/287"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogit.xamk.fi\/sova\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=273"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.xamk.fi\/sova\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=273"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.xamk.fi\/sova\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=273"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}